|
 |
 |
|
 |
|
|
| |
Construit dans les années 60, le quartier de La Devèze, en limite Est de la Ville de Béziers, a permis d'assurer un logement à de nombreux habitants, dont les rapatriés d'Algérie. Les 2 500 logements collectifs et les 1 750 logements pavillonnaires du quartier regroupent à eux seuls près d'un septième de la population biterroise, soit plus de 10 000 habitants !
Un programme national de rénovation urbaine a été proposé par le Ministre Jean Louis Borloo afin de changer radicalement la ville pour améliorer les conditions de vie de ses habitants en construisant des logements mieux adaptés mais aussi en définissant des aménagements et des équipements publics qui intègrent la dimension humaine.
La ville de Béziers a pris le pari d'intervenir sur le quartier de la Devèze en dessinant avec ses habitants un programme ambitieux. Programme qui permettra des interventions dans des domaines aussi variés que le logement, les routes, les équipements publics, les commerces, les activités économiques, l'insertion, la formation, l'emploi.
Renouveler le quartier de La Devèze par un triple développement :
Le contexte social et urbain difficile du quartier a permis de se mobiliser sur ce grand projet en articulant ses actions sur 3 axes de développement :
UN DÉVELOPPEMENT URBAIN POUR DÉSENCLAVER LE QUARTIER
Pour améliorer les conditions de vie dans le quartier, le développement urbain constitue le premier axe de développement et le véritable pilier du projet. Celui-ci consiste à réduire la densité, requalifier les espaces publics, redéfinir les lieux de centralité du quartier et clarifier les déplacements et les modes de liaison douce en désenclavant le tout.
Repenser les espaces, les accès, les liaisons, les lieux de proximité et de convivialité et l'accueil d'activités.
Les barres pentagonales de La Devèze créent une introversion du quartier : l'objectif du projet a été son désenclavement. Les enjeux techniques sont de recomposer la ville avec l'empreinte du quartier, en remaillant le grand îlot qui ceinture le quartier pour faciliter les résidentialisations et en recréant des îlots à taille humaine à l'intérieur de La Devèze pour sortir du concept de « ville nouvelle », déconnecté de celui de la ville historique. Économiquement, il s'agira de profiter de la situation stratégique du quartier pour le doter de logements adaptés à l'activité et les services. La Devèze est reliée au centre - ville par deux axes importants : les routes nationales RN 1112 et RN 112 et ceinturée par des zones d'activités commerciales peu valorisantes en termes d'image mais très stratégiques avec l'arrivée prochaine de l'autoroute A75 en raccordement sur l'autoroute A9.
UN DÉVELOPPEMENT SOCIAL COMME TREMPLIN POUR LA DEVÈZE
Au niveau de cet axe central, plusieurs résultats sont attendus, ceux d'amorcer de la mixité urbaine et sociale dans les formes d'habitat, de renforcer la gestion urbaine de proximité en accompagnant de manière renforcée les ménages les plus fragiles.
Une richesse de population à mettre en valeur pour mieux la faire vivre
Parce que le quartier de La Devèze est caractérisé par une forte présence de populations issues de l'immigration, les identités et les cultures en présence sont riches et variées. Le PRU, dans ses objectifs entend donc valoriser ses atouts en associant toutes les communautés et le monde associatif à partager ensemble l'idée d'un quartier nouveau.
Une charte relogement qui engage le bailleur social
Toutes les familles qui seront dans l'obligation d'être relogées le seront dans le respect de leur choix et après une rencontre avec l'équipe de l'OPAC qui se consacre au relogement.
UN DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE POUR LA PÉRENNITE DU QUARTIER
En introduisant des activités économiques dans le cadre de Zone Franche Urbaine active depuis 2004 et en redynamisant l'activité commerciale de proximité et du marché forain, le programme assurera la pérennité à ce renouvellement d'envergure.
Changer d'image et faciliter l'accès à l'emploi
L'objectif du PRU est double : à la fois changer l'image du quartier en favorisant la mixité sociale, en sécurisant le quartier et en le dédensifiant, mais aussi en développant l'offre d'emplois. Pour cela, des objectifs intermédiaires prennent le pas sur ces deux finalités :
|
 |
Pour changer l'image de la Devèze, il s'agira à la fois de développer l'offre de logement social, d'assurer du mieux que possible le parcours résidentiel de chacun et d'augmenter les flux de population. Cela passe aussi par une diversification des logements et un encouragement à l'installation de nouvelles populations. Enfin, pour dédensifier le quartier, le PRU s'inscrit dans une démarche de démolitions / reconstructions pour faciliter la création d'espaces privés matérialisés par des espaces privatifs, des accès ou encore des espaces verts et des aires de jeux. |
|
|
Pour favoriser la création d'emplois, il s'agira de favoriser la création des activités commerciales et tertiaires Cette création d'emplois est étroitement liée à la reconnaissance du quartier en Zone Franche Urbaine. En effet, les exonérations fiscales octroyés aux acteurs économiques qui s'implantent dans le quartier sont prévus en contrepartie d'un recrutement privilégié des habitants du quartier : il doit correspondre au tiers du recrutement total effectif. |
|
|
 |
|
|
| |
La complexité du projet nécessite une rigueur et une organisation hors-pair : il faut en effet coupler des réalisations très techniques à des démarches juridiques. Enfin, le phasage avec l'OPAC constitue une clé complémentaire et indispensable pour la réussite du PRU. Quoiqu'il en soit la maîtrise du foncier par la Ville, le développement d'activités en zone franche, le financement des projets par des subventions nationales conséquentes et la revalorisation du quartier sont de réels points d'appui pour réussir ce challenge.
Trois actions majeures et prioritaires ont été identifiées :
LE SECTEUR "DEVÈZE 1 et 2"
Le réaménagement de ce secteur a débuté en juin 2004 par des démolitions. L'objectif est de favoriser la résidentialisation à compter de 2006 en privilégiant une requalification paysagère. Elle se matérialise par une clôture visuelle entre l'espace public et l'espace privé, de type haie. Au pied, de chaque immeuble, des jardins privatifs prennent place, séparés distinctement par des stationnements résidentiels. De plus, la résidentialisation se traduit également par une réhabilitation à l'échelle des cages d'escaliers des immeubles. La finalité est bien sûr d'améliorer dans un premier temps le cadre de vie des habitants, de remodeler des espaces de qualité et paysagers tout en impliquant la population dans le projet pour que le résultat réponde à des besoins concrets. A été livré en mars 2005 un nouvel immeuble dit « ICOSIUM » qui accueille désormais de multiples entreprises qui ont fait la part belle aux recrutements d'habitants du quartier. De nouvelles entreprises et de nouveaux services publics viendront s'installer dès 2006 dans de nouvelles constructions.
UN NOUVEAU CENTRE URBAIN A CREER DÈS 2007 : "L'ESPLANADE"
L'esplanade est envisagée pour développer l'activité des commerces de zone sud en diversifiant l'offre des bâtiments : logements sociaux et privés, bureaux à l'étage et commerces en rez-de-chaussée. De plus l'attractivité du marché forain insufflera un dynamisme aux commerces situés en rez-de-chaussée le long de l'esplanade. Les entrées seront soignées et un mobilier urbain sera choisi et uniformisé sur toute l'esplanade.
Pour renforcer la commercialité dans le centre du quartier et la mixité des fonctions, il est programmé également de construire une nouvelle mairie de quartier, un nouveau commissariat, une nouvelle agence de l'OPAC et un centre social et culturel.
DÉMOLITION DE LA BARRE "CAPENDEGUY" ET RESTRUCTURATION DU SECTEUR
Les 300 mètres linéaire et les 16 étages du bâtiment ne sont pas satisfaisants pour les objectifs de redéploiement de quartier. Aussi, est-il programmé à compter du premier semestre 2007, de démolir cette barre imposante dans le paysage de la ville et de reloger tous les habitants vivant dans les 492 logements de Capendeguy.
L'opération vise à rompre l'image négative et imposante des lieux en apportant une mixité fonctionnelle et une diversification de l'offre de logement. Seront construits des logements plus adaptés, des immeubles à vocation économique, un parc urbain, des aires de jeux, une nouvelle crèche. |
|
 |
|
|
| |
Avec un secteur sauvegardé approuvé le 22 septembre 1992 par le Ministre de l'Équipement, du logement et des transports, BEZIERS veut restaurer et mettre en valeur les richesses de son architecture pour revitaliser le cour de la Ville.
Plusieurs raisons ont conduit la municipalité de BEZIERS a proposer la création et la délimitation d'un Secteur Sauvegardé parmi les plus grands de France :
|
| |
la qualité exceptionnelle du patrimoine architectural et urbain du centre de BEZIERS qui souffre depuis des décennies d'une dégradation du bâti et des espaces publics. |
|
| |
l'importance du rôle commercial du Centre de BEZIERS, ébranlé par des modifications structurelles de la distribution. |
|
| |
le déclin démographique illustré par le dernier recensement dont la gravité est une menace pour l'équilibre de la ville. |
Le périmètre du Secteur Sauvegardé correspond au centre Historique élargi à la partie Sud de la ville 'zone de la gare et du port Neuf, rive droite de l'Orb) afin de protéger les vues sur l'Acropole biterroise. La création d'un secteur Sauvegardé devrait donner un nouvel élan à la reconquête du Centre ancien. La restauration devrait donner un nouvel élan à la reconquête du Centre Ancien. La restauration du patrimoine est un moyen d'améliorer la qualité de la ville en retrouvant son authenticité.
LES RAISON D'UN SECTEUR SAUVEGARDE A BEZIERS HISTORIQUE
La richesse du patrimoine architectural de la ville permet de lire l'évolution des styles, des techniques et des modes de vie depuis le moyen âge jusqu'à l'époque contemporaine. L'importance de ce patrimoine justifie non seulement sa préservation mais dans certains cas sa révélation voire sa reconquête. Assise sur l'éperon qui domine l'Orb et la plaine du Languedoc, Béziers impose d'emblée son image de « Cité Historique » par la puissance de son acropole coiffée de sa cathédrale fortifiée
Le promontoire, occupé par le centre ancien sur près de 100 hectares, recèle un patrimoine architectural riche des apports réalisés là depuis plus de deux millénaires.
Vers l'Est, les Allées Paul Riquet limitent la vieille ville suivant les fossés des anciens remparts. Elles assurent la transition avec les quartiers du 19ème siècle qui se sont étendus au-delà et sont devenues le centre de l'animation urbaine de BEZIERS et de sa région.
Reste qu'après une longue période faste, le patrimoine ancien de la ville a été délaissé et presque oublié. Les crises successives et les récessions économiques qu'a traversées Béziers en sont les causes premières.
Pour leur part, les efforts récents de réhabilitation n'ont pas abouti à la restauration de la Ville. Ils se sont cantonnés au « logement » et n'ont pas valorisé le patrimoine par des traitements particulièrement adaptés à cet objectif.
L'aménagement du réseau des voies d'eau aux pieds du Centre, la restauration des Allées Paul Riquet, la mise en valeur des Arènes gallo-romaines sont les premières initiatives de reconnaissance du patrimoine.
La création d'un secteur sauvegardé permettra la découverte et la confirmation de l'intérêt majeur de la ville et de ses architectures.
OBJECTIFS DU SECTEUR SAUVEGARDE :
MISE EN VALEUR ET SAUVEGARDE DU PATRIMOINE
Le périmètre de sauvegarde doit affirmer et assurer l'unité de l'espace et de la forme urbaine : les actions de mise en valeur l'accompagnement afin de mettre en évidence la continuité de la ville à travers le temps :
La délimitation du Secteur Sauvegardé
Le plan de sauvegarde et de mise en valeur à établir aura comme objectif de reconstituer « l'unité de la ville » afin de retenir l'ensemble de l'ancienne ville « intra-muros » comme moyen commun à tout périmètre. Comme référence de délimitation de cette première entité a été retenu le tracé du rempart tel qu'il subsistait au début du 19ème siècle.
| |
Protection du site
La silhouette de l' Acropole biterroise constitue l'événement visuel le plus marquant dans l'approche de la Ville.
A cette perception de l'extérieur correspond celle de l'intérieur, tout aussi forte, offerte par les terrasses du parvis de la cathédrale, des jardins de l'évêché, de l'église Saint-Jacques, de la place de Canterelles ou encore des murailles du cimetière vieux.
L'étendue de la plaine de l'Orb soumise aux pressions de l'urbanisation a été intégrée dans le périmètre du Secteur Sauvegardé. |
|
| |
l'Action sur l'Habitat
L'objectif prioritaire de la politique de sauvegarde sera la réhabilitation de la fonction de l'Habitat. Cette action sur le logement devra être engagée dans une perspective de durée et revue en mettant en exergue la réhabilitation et la restauration du patrimoine tout en contrôlant la nature des travaux. |
Le Secteur Sauvegardé est un moyen d'améliorer la qualité et la beauté de la ville et un enjeu économique important pour BEZIERS . Investir dans le patrimoine, c'est croire en BEZIERS-MEDIEVALE, en ses chances de développement.
LES OUTILS DE LA RESTAURATION
Conscient de l'effort demandé aux particuliers il est prévu des mesures d'incitation sous forme d'avantages fiscaux consentis, sous certaines conditions, aux propriétaires bailleurs pour les travaux de restauration de leurs immeubles.
PERIMETRES DE RESTAURATION IMMOBILIERE (P.R.I.)
c'est ainsi qu'à l'intérieur du périmètre du secteur Sauvegardé ont été élaborés deux périmètres de restauration immobilière dénommés « centre ville » et « îlot des Arènes ».
La loi dite Malraux du 6 Août 1962 a pris des mesures fiscales en faveur des opérations groupées de restauration d'immeubles destinées à la location et répondant à certaines conditions. Les propriétaires d'immeubles regroupés en association Foncière urbaine libre (A.F.U.L) peuvent bénéficier des avantages suivants :
|
| |
déduction des travaux de restauration de vos revenus imposables. |
|
| |
Déduction des intérêts des emprunts de vos revenus imposables. |
|
| |
Conseil de l'architecte des Bâtiments de France. |
OPERATION PROGRAMMEE D'AMELIORATION DE L'HABITAT (OPAH)
Une nouvelle Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat a été lancée dans le quartier « Capnau-Casimir Péret ». Véritable cour de ville renfermant l'essentiel du patrimoine historique, architectural et urbain, le « Centre Historique » nécessite la poursuite du traitement de fond engagé pour réadapter le cadre de vie des résidents mais aussi pour revaloriser son patrimoine et développer son intérêt touristique et économique.
Deux types d'aides ont été prévues par la municipalité à l'intérieur de l'IOPAH.
|
| |
5 aides à la mise en valeur
|
 |
aide au ravalements de façades |
|
| |
aide à la mise en valeur des éléments architecturaux |
|
| |
aide à l'ouverture de baies |
|
| |
aide au curetage d'appentis |
|
| |
aide à la réfection de devantures et enseignes. |
|
|
| |
2 aides aux personnes
|
| |
prime communale à l'amélioration de l'Habitat |
|
| |
aide aux déménagements. |
|
Il est envisagé comme objectifs quantitatifs sur 3 ans 195 logements améliorés à l'intérieur de cette opération.
Le Secteur historique élargi à la partie Sud de la ville devrait donner un nouvel élan à la reconquête du centre Ancien.
La restauration du patrimoine est un moyen d'améliorer la qualité de la Ville en retrouvant son authenticité.
|
|
 |
|
